Checklist para el día de la huelga
A efectos prácticos, se recomienda:
- Antes del 11 de noviembre
- Revisar la resolución de servicios mínimos (si aplica) y comunicar internamente los turnos afectados.
- Identificar y acordar con el comité de huelga/empresa los servicios de seguridad y mantenimiento.
- Preparar los procedimientos de comunicación al Sistema RED (códigos 2 y 3).
- Durante la huelga
- Registrar la participación efectiva (para control de ausencias y comunicaciones de Seguridad Social).
- Garantizar la seguridad de personas e instalaciones.
- Evitar decisiones organizativas que puedan interpretarse como sustitución de huelguistas.
- Después de la huelga
- Comunicar la finalización de la situación de inactividad en Seguridad Social.
- Revisar posibles incidencias disciplinarias o de seguridad, con especial atención a conductas de coacción o daños.
A TENER EN CUENTA:
1. Relación laboral y salario
- La participación en la huelga:
- Supone la suspensión del contrato de trabajo por ejercicio del derecho de huelga, con reserva del puesto (art. 45.1.l) ET).
- No extingue la relación laboral ni puede dar lugar a sanción por el mero hecho de participar en una huelga legal (art. 6.1 RDL 17/1977).
- Efectos retributivos:
- Durante el tiempo de huelga no se devenga salario (art. 6.2 RDL 17/1977 y art. 45.2 ET).
- El descuento alcanza:
- Salario de la jornada afectada.
- Parte proporcional de pagas extraordinarias y otros conceptos salariales ligados al tiempo de trabajo.
- No se reduce la duración ni la retribución de las vacaciones.
- Huelga parcial:
- Si la huelga se ejerce solo en parte de la jornada, el descuento se limita al tiempo no trabajado, aplicando criterios de proporcionalidad.
2. Seguridad Social y comunicaciones
- Situación de alta:
- El trabajador en huelga permanece en situación de alta especial en la Seguridad Social (art. 166.7 TRLGSS).
- Cotización:
- Se suspende la obligación de cotizar para empresa y trabajador durante la huelga (art. 144.5 TRLGSS).
- Comunicación a la Seguridad Social:
- A través del Sistema RED, opción «Cambio de contrato (tipo de coeficiente)», indicando:
- Trabajadores afectados.
- Fecha de inicio.
- Tipo de inactividad:
- Código 2: huelga total.
- Código 3: huelga parcial (indicando porcentaje de jornada trabajada).
- Al finalizar la huelga, comunicar el fin de la inactividad.
3. Servicios mínimos y servicios de seguridad y mantenimiento
Conviene diferenciar:
- Servicios mínimos (servicios esenciales para la comunidad):
- Se fijan por la autoridad gubernativa mediante resolución, al amparo del art. 10 RDL 17/1977 y del art. 28.2 CE.
- La empresa debe:
- Analizar la resolución de servicios mínimos aplicable.
- Determinar el personal necesario para cumplirla, sin exceder los límites fijados.
- No pueden utilizarse para mantener la actividad ordinaria, sino solo para garantizar el servicio esencial.
- Servicios de seguridad y mantenimiento:
- Tienen por objeto proteger personas, bienes e instalaciones y permitir la reanudación normal de la actividad tras la huelga (art. 6.7 RDL 17/1977).
- La empresa debe:
- Identificar tareas estrictamente imprescindibles (seguridad, conservación, prevención de daños).
- Negociar con el comité de huelga la definición de estos servicios y la designación del personal (art. 5 RDL 17/1977).
- Solo de forma excepcional, y ante negativa injustificada del comité de huelga, la empresa podrá designar unilateralmente el personal, con decisión motivada y proporcionada.
- Estos servicios no pueden utilizarse para mantener la producción habitual ni para reducir indebidamente los efectos de la huelga.
4. Prohibición de sustitución de huelguistas (esquirolaje)
- Sustitución de huelguistas:
- El empresario no puede sustituir a los trabajadores en huelga por otros no vinculados a la empresa al tiempo de la comunicación de la huelga (art. 6.5 RDL 17/1977).
- La doctrina constitucional y del Tribunal Supremo extiende la prohibición:
- A la contratación externa para cubrir el trabajo de huelguistas.
- Al esquirolaje interno (reasignación de funciones de forma extraordinaria para neutralizar la huelga).
- Al uso de medios técnicos u organizativos no habituales para reducir de forma relevante el impacto de la huelga.
- Recomendaciones prácticas:
- Extremar la cautela con cambios organizativos o tecnológicos durante la huelga.
- Documentar que las medidas:
- Estaban previstas con anterioridad.
- Responden a necesidades ajenas a la huelga (seguridad, cumplimiento normativo, etc.).
- No tienen por finalidad sustituir el trabajo de quienes ejercen la huelga.
5. Derechos y obligaciones de los trabajadores
- Ejercicio del derecho de huelga:
- No existe obligación de preaviso individual al empresario.
- La participación en una huelga legal no puede ser objeto de sanción ni de medidas perjudiciales por ese solo motivo (art. 6.1 RDL 17/1977).
- Respeto a quienes no secundan la huelga:
- Debe respetarse la libertad de trabajo de quienes deciden no participar (art. 6.4 RDL 17/1977).
- No está permitido:
- Impedir el acceso al centro de trabajo.
- Intimidar o coaccionar para que se secunde la huelga.
- Obstaculizar injustificadamente accesos o causar daños en instalaciones.
- Determinadas conductas pueden constituir coacciones sancionables penalmente (art. 172 CP) y disciplinariamente.